关于印发《 2008 年全 市 发展改革系统民主评议

政风行风整改落实工作实施方案》的通知

各县（市、区）发改委：

现将《 2008 年全市发展改革系统民主评议政风行风整改落实工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二 OO 八年八月二十六日

附件 :

2008 年全 市 发展改革系统民主评议政风行风

整改落实工作实施方案

为贯彻落实市政府和省发改委的工作要求，确保全市发展改革系统民主评议政风行风活动取得实效，根据《 2008 年全市发展改革系统民主评议政风行风工作实施方案》要求，特制定本整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持 “ 标本兼治、纠建并举 ” 的方针、 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则和 “ 心系群众、执政为民 ” 的理念，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建 “ 人民满意的发改委机关 ” ，充分发挥发展改革工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用。

二、目标任务

针对政府部门、基层单位、服务对象和社会各界人士提出的意见和建议或自查自纠的问题，采取有力措施，着手 在解决损害群众利益的突出问题、防治不正之风和建立健全政风行风建设长效机制上 整改，促使全市发展改革系统干部职工的思想观念进一步转变，工作积极性和创造性进一步增强，工作作风和工作方法进一步改进，工作效率和服务质量进一步提高，真正树立起发展改革部门 “ 心系群众、执政为民 ” 的新形象。

三、整改内容

各县（市、区） 2008 年自查自纠中收集的群众意见、建议的整改落实。

四、主要措施

（一）分类整改。在整改工作中，要坚持求真务实，针对所征求的意见和建议，根据下述要求分类整改。

A 类：对涉及基层群众切身利益，反映比较突出近期又可能解决的问题，着眼当前，立即整改；

B 类：对情况复杂、涉及面广、需要采取综合措施或需要着眼于长远发展战略解决的问题，组织有关人员开展调查研究，制定切实可行的整改计划，创造条件，逐步整改；

C 类：对因客观条件限制一时解决不了的问题，及时向基层群众作出说明解释。对容易产生误解且不能整改的问题，要采取相关措施，将可能发生的矛盾和问题解决在萌芽状态。

（二）突出重点。征求查找的问题是否得到有效解决，是评价民主评议政风行风工作成效的标志。要认真抓好对突出问题的整改，抓住社会各界和人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点进行整改。根据此次民主评议政风行风活动中征求的意见、建议，结合自身查找和分析存在的不足，当前要重点抓好三个方面的整改工作：一是进一步 推进政务公开，完善政务公开目录，健全工作机制 ； 二是强化服务意识，进一步健全和完善各项行之有效的规章制度，认真落实 “ 首问责任制 ” 、 “ 限时办结制 ” ，兑现“服务承诺 ”等； 三是进一步转变干部职工特别是领导干部思想作风、学风、工作作风。

（三）处理程序。委评议办收集、梳理后的意见、建议分解到承办单位 —— 承办单位拟定处理意见——委领导作出批示——承办单位办理，涉及到多个单位的，要反复会商提出最合理的措施——委评议办督促承办单位落实整改——承办单位的整改结果采取回函、回电和登门答复等方式，对群众反映的意见、建议逐件进行反馈——委评议办向提意见人（单位），了解提意见人（单位）满意程度。

（四）落实责任。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效，建立以省发改委主任为总负责人，分管委领导为负责人，整改单位负责人为具体责任人的责任机制；县（市、区）发改委按要求相应建立责任机制，对自查中反映的问题和征求到的意见，以及省发改委民评办反馈的五个方面的意见、建议进行梳理，分类立项，落实负责整改的具体部门、具体责任人和完成时间，并督促有关责任人、责任部门落实整改措施， 把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，做到统筹谋划、远近结合，对整改问题逐项分析，列出进度表，建立台帐， 限时完成， 使整改工作切实取得成效。

五、工作要求

一要加强领导。整改是开展民主评议政风行风活动的关键。要充分认识整改工作的重要意义，切实做到思想不松懈、工作不松劲、标准不降低，扎扎实实地完成好各项整改工作。各县（市、区）发改委主要负责同志要高度重视，领导班子成员要按照各自分工，抓好和协调各相关股室和单位的整改工作。按市发改委民评办要求做好整改阶段的各项工作， 9 月 18 日以前完成各项整改工作，并形成书面总结材料连同《 2008 年 XXX 县（市、区）发改委民主评议整改落实情况汇总表》、《 2008 年 XXX 县（市、区）发改委民主评议整改落实情况表》报市发改委民评办。

二要制定整改方案。 要以科学发展观为指导，针对查摆出来的突出问题，认真研究工作标准的提升问题、工作作风的改进问题、服务质量的提高问题、发展环境的改善问题、大局观念的增强问题，制定切合实际、行之有效的整改方案，切实明确整改的目标、重点、责任和时限。要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。

三要关注群众的满意度。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，坚持评议工作与发展改革工作相结合的原则，切实增强评议的针对性和有效性，实现整改和当前工作两不误、两促进、两提高。按照 “ 问题不解决不放过、群众不满意不通过 ” 的要求，对基层、群众反映的意见、建议逐条进行整改落实，采取回函、回电和登门答复等方式逐一反馈，掌握群众的满意度，努力做到事事有回音，件件有着落，让群众反映的问题切实得到解决，进一步提升发展改革部门的地位和形象。

四要注重长效机制建设。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强系统政风行风建设的长效工作机制。 对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成改进作风、优化环境、推动发展改革工作的长效机制。对在民评工作中查找出的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕发展改革工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关效能建设等长效机制。同时， 要 结合业务工作， 做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展， 探索和建立经济分析预测，项目审批管理，协同推进改革等有效途径和办法，并注重制订相关的配套措施，确保各项制度有效运转，落到实处。

附 ：

1 、 2008 年    县（市、区）发改委民主评议整改落实情况汇总表

2 、 2008 年     县（市、区）发改委民主评议整改落实情况表

附 1:

2008 年       县（ 市 、区） 发改委

民主评议整改落实情况汇总表

说明：该表根据《整改落实情况表》有关内容填写； “ 整改结果 ” 栏填写 “ 已整改 ” 或 “ 正在整改 ” 或 “ 已解释 ” 。

附 2:

2008 年     县（市、区） 发改委民主评议整改落实情况表

  填表时间                                    编号：