本委各科室（办）：

根据市委办公室宜办发 [2007]4号通知精神，为了进一步改进机关作风，提高行政效能；更好的优化发展环境，服务“三大战役”，经党组研究，制定发改委“作风建设推进年活动”实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以凝聚全委力量、服务“三大战役”为目标，以弘扬八个方面良好风气、加强作风建设为着力点，进一步解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风中存在的突出问题。全委干部职工要按照党组的各项工作部署，为决胜“三大战役”，推动中心城区快速崛起作出贡献。

二、活动内容

（一）告别“三懒”习气，进一步浓厚学习氛围。 告别懒于学习、懒于思考、懒于调研的习气，做到勤学善思、学以致用，坚持深入调研、善于探索总结，注重创造性地解决实际问题。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，要在全委营造勤学、勤思、勤调研的浓厚氛围，力争在提高素质上有大的进步，在参谋辅政上有大的成效。一是完善学习制度，坚持每周一次集中学习；二是制定学习计划，党支部、综合科分别制定全委政治和业务学习计划，每位党员干部也要制定个人的学习计划；注重利用业余时间自学；三是做好课题调研，结合“三大战役”，结合全市经济社会发展中的热点难点问题和具体业务工作，副科以上干部要完成三篇以上调研文章，字数不少于 1万字，其他干部（工勤人员除外）至少要完成一篇以上调研文章，字数不少于 5000字。

（二）杜绝“三不”现象，进一步强化大局意识。 杜绝不服从、不主动、不配合现象，牢固树立大局观念和“一盘棋”思想。全委干部职工要始终与委党组保持高度一致，自觉贯彻落实委党组的各项决定，服从委党组的各项工作调配和安排，切实做到政令畅通、令行禁止，岗位之间、科室之间、部门之间要积极协调，主动配合，做到不抬杠子、不设障碍、不踢皮球、不伤和气。全委党员干部在本职岗位上要主动想办法、出主意，创造性地开展工作。杜绝“三不”现象，最终体现在“三力上”。在全委开展“三力”竞赛活动，即以科室为单位，看谁的“执行力、创造力、操作力”更强，并将“三力”指标量化到年度考核方案中。

（三）力除“三冷”态度，进一步改进服务质量。 力除“冷面孔”、“冷眼光”、“冷语气”态度，提倡换位思考，推行微笑服务和礼仪用语，热情接待每一位服务对象。坚持完善首问责任制度和岗位接待责任制度，每位干部职工办公桌上都要摆放岗位责任牌，并公布服务监督举报电话。

（四）整顿“三散”风气，进一步提高工作效率。 整顿思想涣散，工作懒散，纪律松散的不良风气，塑造思想集中，工作专注，纪律严谨的精神风貌，营造积极昂扬、团结紧张、生动活泼的工作氛围，实现党组提出的“四点要求”：一要举全委之力，抓好跑项争资；二要集全委之智，当好辅政参谋；三要倾全委之情，做好协调服务；四要正全委之气，搞好自身建设。党组成员和县级领导干部要加强对全委党员干部的思想教育工作，言传身教，不定期和党员干部谈心交心；各党小组每季度至少召开一次党员民主生活会，搭建党员干部树正气、压歪风的有效平台；督查组和评议组要加强对全委工作纪律考勤查岗的抽查与监督，定期公布抽查与监督结果；切实做到教育、监督和制度并重。

（五）严禁“三乱”行为，进一步优化发展环境。 严禁“乱收费、乱罚款、乱作为”作为。坚持依法行政，按照国家和省颁布的投资政策及江西省发改委的具体要求，严格履行投资项目的备案、核准和审批程序；按照精简、效能的原则，精简审批事项和审批环节。实施重大投资项目会审制度。实行政务公开，在发改委宣传栏、发改委网站和市行政服务中心发改委窗口，公开各科室对外服务职能及委领导分工，公开办文、办事程序和要求，公开投资项目备案、核准和审批的权限、内容、程序和材料要求。经常性政务定期公示，阶段性政务分段公示，临时性政务随时公示。加强廉政建设，严禁不给好处不办事、给了好处乱办事的不作为和乱作为行为，严禁在投资项目备案、核准和审批及其他行政许可事项中，故意拖拉、刁难设卡、态度粗暴等“吃、拿、卡、要、报”等行为，严禁向服务对象拉广告、拉赞助等行为。

（六）狠刹“三股”歪风，进一步转变生活作风。 狠刹“吃喝风”、“赌博风”“玩乐风”，要严格遵守党风廉政建设各项政策要求及市委关于党员干部生活作风的各项禁令，倡导健康有益的生活情趣和作风。一要勤勤恳恳学习，虚心进取；二要堂堂正正做人，阳光诚信；三要兢兢业业工作，求真务实；四要清清白白为官，廉政为民；五要和和气气处事，求同存异。

三、活动安排

整个活动时间为一年，分三个阶段进行：

第一阶段： 学习动员，找准问题 (3月 22日— 4月 15日 )

1 、学习动员： 主要做到“六个一”：即：㈠制定一套方案。根据市委作风建设推进年活动部署，结合发改委工作实际，认真拟定一套实施方案。㈡组织一个班子。成立发改委作风建设推进年活动领导小组，由党组书记、主任黄建军任组长，党组副书记雷小新任副组长，其他党组成员和副县级领导为成员，领导小组下设办公室、活动宣传组、督察组、评议组，具体名单附后。㈢开展一次讨论。开展一次“我为决胜‘三大战役’做什么”专题大讨论，每个干部都要结合工作实际，写好一篇心得体会。㈣作好一次宣传。在发改委板报宣传栏出一期专刊，突出宣传作风建设推进年活动。在发改委网站和内部刊物上开设专栏，大力宣传我委开展作风建设推进年活动动态。㈤进行一次调研。要求每位干部结合全市经济工作会议和市人大、政协会议精神的贯彻学习，重点围绕服务“三大战役”积极开展调研文章，写好一篇专题调研。（此项可延时到 6月份）。㈥研究一批项目。认真研究国家宏观调控政策和产业政策，围绕着力做大中心城区产业、提高中心城区人气、增强中心城区实力，策划提出一批项目。要求每个干部提出一至二个项目，主要侧重于二产和三产项目。（此项可延时到 6月份）

2 、广泛征求意见： 一是征求对全委每位干部职工工作作风方面的意见和建议，主要是向服务对象发放调查问卷，对外公布投诉电话（受诉人为纪检组长龙成运，受诉电话为 3274421）；二是征求对投资项目立项和策划方面的意见和建议，同样采取向服务对象发放调查问卷的方式，广泛收集投资项目建议。此项工作由督查组和评议组具体负责。

3 、积极开展自查： 对照本次活动的内容要求，重点自查本科室和个人是否存在有令不行、有禁不止、政令不通的问题；是否存在公共权力岗位化、岗位权力利益化和个人化的问题；是否存在不以人为本、简单粗暴、不作为、乱作为的问题；是否存在“吃、拿、卡、索、要、报”的问题；是否存在碌碌无为、得过且过、工作低标准的问题；是否存在精神空虚、不思进取、玩风太重的问题。各科室和个人将书面自查报告于 4月 10日前交督查组。

4 、制定整改措施： 针对查找结果，按照有则改之、无则加勉的原则，制定切实可行的整改措施，个人和科室的整改措施随同自查报告于 4月 10日前交督查组，全委的整改措施报市“作风建设推进年”活动领导小组，并向全社会公开承诺。

第二阶段： 制定措施 狠抓落实 (4月 16日— 10月 31日 )

1 、制定服务举措。 围绕如何服务“三大战役”，以“我是战斗员、我的请战书”为活动内容，紧密结合本职工作，找准服务的着力点，制定本单位和本人服务“三大战役”的具体举措，做到有工作标准、有承办责任人、有完成时间。全委的服务举措交由市活动领导小组审定，并在报纸和电视台公开承诺。

2 、进行行政许可和收费情况清理。 5 月底前将本单位保留的行政许可和行政事业性收费项目的名称、许可依据、收费标准、收费依据以清单的形式交市行政服务中心审查。此项工作由督查组和评议组负责。

3 、执行各项制度。 严格执行“优化发展环境、打造诚信宜春”三年创建活动中制定的“优化发展环境若干规定”等一系列制度，巩固三年创建的成果，进一步优化发展环境。

第三阶段： 总结提高 长效推进 (11月 1日— 12月 31日 )

1 、认真总结经验。 立足于巩固、完善和提高、全面总结经验，形成总结报告报市活动领导小组。此项工作由办公室负责。

2 、开展“双评”活动 。 12月上中旬，市活动领导小组将组织开展“基层评机关、群众评干部”活动，评选“基层最满意的机关”和“群众最满意的干部”。本委将开展党员干部形象和岗位形象“双评”活动。单位形象系于个人形象。我委全体干部职工要积极努力，树立良好形象，争取机关形象和干部形象都能得到较好的评价。

3 、表彰先进典型。 年底市活动领导小组将召开总结表彰大会，对活动中成效显著的先进集体和先进个人进行表彰。我委争取成为先进集体，并力争涌现若干先进个人受市委表彰。受市委表彰的先进个人，我委也将给予奖励。

4 、形成长效机制。 活动结束后，要继续巩固活动成果，探索建立加强作风建设的长效机制，不断完善创新各项内部管理制度，确保活动的长效推进。

四、活动要求

1 、浓厚活动氛围。 一是不定期编印活动简报，积极向市活动领导小组和媒体报送活动信息，此项工作由宣传组负责；二是积极组织干部职工参加由市委宣传部牵头组织的读书演讲比赛和由宜春日报社牵头组织的“金点子”评比活动。为配合这项活动，我委也将组织一次读书演讲比赛，每个党小组推选两名选手参赛；以服务三大战役为主题，组织“金点子”评比活动，每位党员干部都要献出“金点子”一条。

2 、发挥党员先锋模范作用。 全体共产党员要积极响应市委的号召，在此次活动中争做勤学善思、献计献策的模范，争做积极参与、尽心尽智的模范，争做优质服务、文明从业的模范，争做立足本职、当好战斗员的模范，争做纯洁高尚、情趣健康的模范。

3 、完善督查和评议机制。 市活动领导小组将采取不打招呼的形式不定期到各部门各单位进行巡查，我委全体干部职工对此要高度重视，要形成自觉维护形象、自觉遵纪守法的良好习惯，要在全委坚持和完善日常督查和评议机制，一是坚持完善上下班考勤查岗制度，并将考勤查岗情况进行通报；二是坚持完善学习和会议考勤备案制度；三是坚持完善首问责任制、一次性告知制和办事承诺制；四是坚持完善公文传递和办理督查制度；五是加强对领导交办事项的督办和报告。上述五个方面内容，均作为年终考核评议的重要内容。

五、组织领导

成立“作风建设推进年”活动领导小组

1 、领导小组成员：

组   长：黄建军

副组长：雷小新

成   员：龙成运、龙荣敏、余共辉、李遂春、孙贤良

2 、领导小组下设办公室和三个工作组

⑴办公室（设在机关党总支）

主任：熊慧明

成员：谢航珍、杨小荣

职责：落实活动领导小组交办的事宜，负责本委“作风建设推进年”活动日常工作。

⑵宣传组：

组长：龚良明

成员：陈伟、黎玉良、晏平辉

职责：组织和策划活动信息和舆论宣传，编印活动简报，为活动营造浓厚的氛围。

⑶督查组：

组长：况群香

成员：罗小京、胡海亮

职责：按活动内容要求，对全委活动情况进行督查，并将督查情况每月向领导小组汇报一次。

⑷评议组：

组长：秦剑飞

成员：李春江、邹琦

职责：参与督查工作，并按领导小组的部署组织开展“基层评机关、群众评干部”和评议评价活动。

 

 

2007 年 3月 28日