同志们：

    在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要决策。省委、市委对此高度重视，5月14日召开了全省深入开展创先争优活动动员大会，对全省活动的开展进行了部署；6月4日召开了全市争创活动动员大会，任桃英副书记作了重要讲话，并制定下发了《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，就我市开展活动做出了安排部署。今天的会议，主要是学习贯彻市委动员大会精神，对我委开展创先争优活动作出具体安排。下面我代表党组讲三点意见。

    一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强自觉性和责任感

    目前，我市正处于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、主动策应鄱阳湖生态经济区建设、实施赶超式发展战略的关键时期，面临着全面完成“十一五”规划、谋划好“十二五”规划的重大任务，明后两年又将分别迎来建党90周年和党的十八大召开。面对新的形势与任务，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的需要。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。在学习实践活动中，我委紧紧围绕“服务发展树新风，创先争优作表率，开拓创新走前头”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，解决了一批影响和制约全市科学发展方面存在的突出问题，为人民群众办了一大批实事、好事，党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，思想作风明显转变，全市发展环境得到较大改善，发展改革工作成绩显著。深入开展创先争优活动，调动基层党组织和党员的积极性，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层，有利于进一步抓好整改措施的落实，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。

    第二，开展创先争优活动，是推动我市经济社会又好又快发展的需要。当前，全市经济社会发展面临重大历史机遇和挑战，主动策应鄱阳湖生态经济区建设，实施赶超式发展战略的任务十分繁重而艰巨。紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作，迫切需要基层党组织履行职责、担当重任，把组织建设的推动力量转化成科学发展的成果；迫切需要广大党员干部坚定信念，攻坚克难，做好本职。深入开展创先争优活动，使基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为科学发展的优势，党的组织资源转化为科学发展资源，促进发改工作再上新台阶，实现我市科学发展、率先发展。

    第三，开展创先争优活动，是进一步加强干部作风建设的需要。去年以来，我委深入学习实践科学发展观活动，干部职工在思想状态、精神面貌、群众观念、服务意识、业务素质等方面进一步提高，受到了广大党员干部群众的好评。但干部职工作风建设不可能毕其功于一役，很多方面的工作还需要触及、破题和解决，深入学习实践科学发展观活动的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部职工作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造过硬的作风，形成推动发展改革工作落实的强大合力。

    第四，开展创先争优活动是全面加强发改机关党的基层组织建设的需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。今年以来，我们在投资和项目建设、产业结构调整、节能降耗、民生工程和自身建设等方面取得了阶段性成效：争取国家和省补助资金5亿元；洪屏抽水蓄能电站正式开工、杭长客运专线（宜春段）开始征地拆迁、全市九个县（市）污水处理设施工程建设任务圆满完成。4月26日至27日，省政府节能目标责任现场评价考核组对我市2009年节能工作进行了考核。通过听取汇报、核查资料、现场考察企业和认真细致的评议，考核组一致认为，我市2009年万元GDP能耗比上年下降5.31%，超过全省平均水平，超额完成了省政府下达的年度节能目标任务。

    但同时我们也要看到，个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。我们要以创先争优活动为抓手，统筹推进我委基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，更好地保持和发展党的先进性，提高贯彻落实科学发展观的执行力，为促进我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

    二、明确目标要求，扎实推动创先争优活动深入开展

    深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。作为市政府的重要要职能部门，我们要发挥表率作用，把基层党组织、广大党员的思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。

    第一，要准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实省委、市委提出的活动总体要求，关键是把握好“服务发展树新风，创先争优作表率，开拓创新走前头”这一活动主题，具体达到如下目标：

    1、推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，积极策应鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，大力实施赶超式发展战略，在推进重大产业、重大项目建设，调整优化产业结构，推进科技创新，加快宜居城市建设，促进农业产业化发展，改善民生，保持社会和谐稳定等方面当先锋、作表率。

    2、促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责；就是要促进社会事业发展和解决民生问题，以改善民生为目的，尽力为群众多办实事，进一步加大“三农”扶持力度和社会事业投入，把惠民生放在扩内需的突出位置来抓。

    3、服务人民群众，就是要加强机关效能建设，积极推行政务公开和行政权力公开透明工作，做好行政效能监察、民主评议和群众信访等项工作；就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系；就是要深入企业开展调研，结对帮扶，做好党员联系和服务企业工作，帮助企业解决实际问题，特别是要主动对接上级投资政策，积极帮助企业争取上级资金，加强国家产业政策的宣传，定期或不定期地向企业转发国家产业政策文件，及时传达上级方针政策，加强信息沟通，以利企业调整发展方向，引导企业搞好技改和项目投资，加强企业投资项目跟踪服务，及时追踪重点企业投资项目进展情况，积极帮助企业协调解决投资项目建设中的困难和问题。

    4、加强基层组织，就是要通过推进基层组织建设“三落地”工作，实施“堡垒工程”和“双育工程”，更好地发挥基层党组织和党员的先进模范作用。就是要积极推进学习型党组织建设，打造高素质基层党组织书记队伍和党员队伍；就是要优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

    第二，要准确把握创先争优活动的主要内容。即创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是创先争优活动的主要内容，是结合全省、全市实际而提出的，是对全省基层党组织和党员的普遍要求。我委要本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

    第三，要准确把握创先争优活动的方法步骤。全委开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，按照实施方案，分四个步骤进行。第一阶段为广泛发动、安排部署阶段，时间从现在起到7月底。在这一阶段，各党小组要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段为全面争创、扎实推进阶段，时间从今年7月到明年6月底。这一阶段的主要任务是，按照市委统一要求，重点开展好“五项活动”，即党性教育活动、岗位奉献活动、服务群众活动、亮牌示范活动、组织创新活动。第三阶段为对标定位、晋档升级阶段，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要任务是，对照先进典型和工作标准查找差距，明确努力方向，制定改进措施。第四阶段为系统总结、完善机制阶段。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立开展创先争优活动的长效机制。

    三、加强组织领导，确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是必须肩负的重大政治责任，全体党员必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。

一是要明确领导责任。根据中央、省、市要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各党小组组长要高度重视创先争优活动，主动担负起组织和指导责任，履行“第一责任人”职责，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。

二是要加强督促检查。委创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、抓调度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

    三是要营造浓厚氛围。要加强同新闻媒体的沟通协调，加大各级各类媒体对我委活动开展情况的报道力度；委内要开辟专栏，通过简报动态、发言论、约专题等方式，使得宣传报道有声有色，富有成效。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，运用典型展示亮点、揭示经验，充分发挥典型的示范带动作用，进而形成正确的舆论导向，浓厚的舆论氛围。

同志们，开展创先争优活动，党中央、省委和市委高度重视，群众满怀期待。我们要按照中央、省委和市委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的态度，扎实开展创先争优活动，努力提升发展改革工作水平，为实现宜春市赶超式发展出力添彩！