宜春市发改委调研员  龙成运

中央最近出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。《问责规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，是“党政领导干部问责”步入法制化的重要步骤，从制度层面完善了对公共权力控制与监督的责任追究、纪律追究、法制追究三大机制，对于健全责任追究体系，规范问责行为，加强党政领导干部的管理和监督，增强领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观具有重要意义。领导干部要敢于接受监督，确保权力规范正确的行使。

说到“领导”，人们往往会联想到权力，好像权力就是领导的全部。其实，权力和责任从来都是相伴而生、不可分割的，没有无权力的责任，也没有无责任的权力。因此，大家在行使权力、享受待遇的同时，务必想到肩上沉甸甸的责任。只知有权，不知有责，既用不好权力，也当不好领导。大家也都时刻面对着权力问题，诸如怎样看权、如何用权，等等。在此，让我联想到著名记者艾丰先生在他的杂文随笔集《三做谈》的一篇文章中，用“三句话”对权力作了独到精辟的论述，值得我们大家铭记。

第一句话是：“权是好东西。”权好，好在哪里？好就好在它可以给权力拥有者带来荣誉、地位和成就感。更为重要的是，它还是人们实现自身理想、抱负的重要方式和一种工具。从积极的意义来说，拥有了权力，就拥有了一个更好地展示才华的舞台；拥有了权力，就拥有了一方更地施展抱负的天地。权力是阶梯，可以助你攀登理想的高峰；权力是航船，可以载你抵达成功的彼岸。权力，在郑培民、孔繁森、王瑛、任长霞、张云泉、吴仁宝等优秀党员领导干部手中，就成为了奉献人民、建功立业的机会和舞台，得以书写出辉煌人生。然而，一个社会、一个组织中的权位，又毕竟是有限的。能够拥有权力、行使权力的人，总是少数。因此，走上各级领导岗位的同志，一定要格外珍惜手中的权力，始终以一种如履薄冰的心态，努力为人民掌好权、用好权。

第二句话是：“权是坏东西。”权坏，坏在哪里？坏就坏在它有腐蚀性，特别是对掌权的人有腐蚀性。这也正如英国勋爵阿克顿所言：“一切权力都使人腐化，绝对权力使人绝对腐化。”我们中国有句话叫做“绝对权力绝对腐化”。权力容易腐蚀人的清廉之心。“贿随权集”，一个人一旦掌握了权力，金钱、美色等诱惑便会接踵而至，无孔不入地侵蚀着为官者的节操。权力容易腐蚀人的进取之心。拥有了各种资源的配置权，就有可能利用手中的权力，谋取私利，甚至贪赃枉法。有鉴于此，作为掌握权力的领导干部，一定要牢记党和人民的嘱托，努力提高自己的拒腐防变的能力，时刻做到“五自”：自重、自省、自警、自励、自律；“五慎”：慎初、慎微、慎行、慎独、慎终。让手中的权力，始终沿着为公、为民的轨道运行。

第三句话是：“权是怪东西。”权怪，怪在哪里？一方面，怪就怪在它能放大你的缺点，缩小你的优点。试想，一个人一旦走上领导岗位，就成了公众人物，其一言一行、一举一动，都处在众目睽睽之下，时时接受人们的审视、评判，过去不易察觉的缺点，自然就会被发现、放大，优点相对也就缩小了。另一方面，怪就怪在它能放大你的骄傲和得意情绪，缩小放松你的监督和要求。一个人走上领导岗位，虽然权力大了，但也容易产生骄傲和得意忘形，从而放松对自己的要求，他人也易放松其监督和管理，任何人对腐败都没有天然的免疫力，因此就可能会埋下蜕变的隐患。从这个意义上说，各级领导干部必须时刻保持清醒的头脑，千方百计改正、缩小自己的缺点，努力放大自己的优点，要保持勤政廉洁，就既要自律、也要他律力，求成为让群众满意的领导干部。

应该说，我们的领导干部大多数能够秉公用权、尽职尽责，想群众之所想，急群众之所急。但仍然有少数领导干部在权力与责任的关系上存在认识误区，在作风建设上出现了这样那样的问题：有的只想当官，不想做事；有的只图享受，不想奉献；有的权力欲太重、责任感缺失，对群众的利益漠不关心、置若罔闻。这些现象和问题，严重影响了各项工作的开展，损害了党和政府的形象。我们一定要充分认识颁布实施《问责规定》的必要性和重要性，不断增强贯彻执行《问责规定》的自觉性，强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的意识。实践表明，领导干部的好作风，当然是自己“做”出来的，但同时也是组织领导“带”出来的，广大群众“帮”出来的，所处环境“逼”出来的，社会氛围“熏”出来的，好的领导干部如果没有经常性的监督，尤如好马没有疆绳也会失控、也会有可能出问题的危险。我们一定要敢于自觉把自己置于大家的监督之下，真正做到勤政廉政、务实为民，扎扎实实地把科学发展观的要求，转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、赶超发展的实际能力。