主动融入生态经济区 拓宽和谐发展路
宜春市发改委 黄建军 廖小中 李坚
为了保护“一湖清水”，宜春市紧密配合省委、省政府的战略部署，把建设鄱阳湖生态经济区当成全市赶超发展的一个新支点，抢抓发展机遇，科学谋篇布局，转变发展方式，积极探索生态文明与经济文明协调发展,对促进经济与环境的和谐发展具有重大意义。
资源和环境优势将在鄱阳湖生态经济区构建中更加彰显
宜春市位于江西省的西北部，现辖三市六县一区，总面积1.87万平方公里，人口540万人，境内赣江、锦江、抚河、潦河等水系都流入鄱阳湖，鄱阳湖水系占全市流域面积的98.4％，是鄱阳湖生态经济区的重要组成部分。全市境内以丘陵、山地为主，气候温和，雨量充沛，四季分明，素有“山明水秀，土沃泉甘，其气如春，四时咸宜”之称，具有较为优越的生态经济发展条件。主要表现在：
一是自然资源丰富。全市森林覆盖率53.4%，毛竹蓄积量3.5亿根，活立木3500万立方米，是全省重点林区和全国重点毛竹产区。已探明水力资源60万千瓦，可供开发的38万千瓦；矿产达56种，其中钽铌储量占全国的44.3%，锂矿石储量占全国36%，硅灰石储量约占全国的1/4，原煤、岩盐、石灰石储量列江西第一。
二是生态环境优越。我市是全国首批生态试点市之一，全市共有名山名胜54处、国家级森林公园4个、省级森林公园5个、国家级保护区1个，省级自然保护区2个和省级风景名胜区3个；境内7条主要河流均达到饮用水标准，10个县（市、区）的大气质量都达到国家标准。宜春中心城先后被评为国家园林城、全国卫生城、全国绿化模范城和中国优秀旅游城，市郊的温汤温泉富含硒等多种矿物质，常年水温在72℃以上，是疗养、度假的胜地。
三是农业优势明显。我市属全国重要的商品粮、油茶和优质苎麻生产基地，以占全省11%的耕地，生产了全省1/6左右的粮、棉、油、猪和水产，农业生产占据全省举足轻重的地位。近年来，随着农业产业化经营步伐的不断加快，全市初步形成了油茶、竹木、家禽、中药材、肉牛、生猪、果业、苎麻、有机及富硒农业等优势产业和特色产业。
经济增长方式在围绕鄱阳湖生态经济区构建中加快转变
围绕和服务于鄱阳湖生态经济区建设，我市进一步强化既要金山银山，更要绿水青山的发展理念，积极转变经济增长方式，以强化政策、项目和资金支持为调节杠杆，进一步加大了对资源开发、生态保护和可持续发展的力度，特别是在更广领域、更高层次上根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，按照布局集中、开发有序、要素集约、生态优先的原则，进一步优化投资结构和产业结构，发挥比较优势，发展高新技术产业，改造提升传统产业，培育产业基地，加快产业集聚，逐步走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，始终保持了经济社会的良好发展势头。
一是经济综合实力不断提升。2008年，全市生产总值完成615亿元，同比增长13.8%，三次产业比重为22:52:26；财政总收入实现64.9亿元，增长29%，财政收入占GDP比重突破10％；工业增加值276亿元，占GDP的比重达到45％，其中规模以上工业增加值完成213亿元，增长22.1％；全社会固定资产投资完成360亿元，增长39％，社会消费品零售总额190.4亿元，增长23.4%；外贸出口2.85亿美元，同比增长35％；农民人均纯收入4683元，增长13.8%，城镇居民人均可支配收入1.19万元，增长10.6%。
二是优势产业特色更加鲜明。全市坚持以工业化为核心，推行扶优扶强策略，努力做大做强支柱产业，基本形成了建材、机械、食品、医药和电力能源五大支柱产业和精细化工、纺织服装两大后续产业，五大产业实现增加值占规模以上工业增加值的比重达到60%以上。
三是区域板块经济初具规模。把产业基地与工业园区建设有机结合起来，进一步创特色、壮规模、促集群，全市基本形成了袁州医药、丰城循环经济、樟树盐化工、高安建筑陶瓷、靖安硬质合金工具、上高鞋业、奉新纺织、宜春机电等一批省级特色产业基地，大大增强了经济发展后劲。
经济与社会发展将在鄱阳湖生态经济区对接中更具活力
一是主动调整产业布局。加快做大做强宜春中心城，纵深推进了强攻工业、扩张城市、升温旅游“三大战役”，全面启动了 “中国宜居城市”创建工作；积极引导丰城、樟树、高安三市繁荣壮大特色产业，形成优势互补，并加快融入环鄱阳湖城市群；努力建设320国道经济走廊和山区特色经济走廊，增强县域经济实力，统筹区域经济协调发展。
二是大力推进生态建设。积极实施林业“一大四小”和退耕还林工程，不断扩大生态公益林补偿范围，加大小流域和退化土地恢复治理，确保“十一五”期间完成10万公顷防护林、45万公顷生态公益林建设，治理水土流失1000平方公里。认真落实对自然保护区、森林公园、风景名胜区和地质遗迹的各项保护措施，努力维护生态功能和生物多样性。
三是加大污染治理力度。重点推进县市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设，确保2010年各县市的污水处理厂和垃圾无害化处理场投入运营。继续加大农村环境污染治理力度，积极开展保护饮用水源和重点流域水污染整治活动，加快推进农村沼气和农村饮水安全工程建设。
四是强化节能环保意识。进一步规范企业经营监管，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排责任。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，建立和完善减排项目和数据库档案，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗开展工作，逐步压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”企业。
五是严格项目准入管理。从源头上把关预防入手，抓好新上项目的能源消耗和环境影响评价工作，对凡是不符合节能环保标准的项目，一律不准开工建设，并严格控制新上高耗能高污染项目。进一步建立和完善资源节约与环境保护考核评价体系，坚决落实节能减排任务，确保在“十一五”末期，单位生产总值能耗和化学需氧量排放量下降20％，县市区城市空气质量达到国家二级标准，主要河流达到Ⅱ类以上水质标准。
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