宜春市发展和改革委员会官方网站 - 关于宜春市农村消费市场有关情况的调研报告

我市农业人口占全市人口百分之七十三以上，农村消费市场的状况影响我市整个消费市场的发展。为了更好的落实科学发展观，提升机关服务水平和行政效能，促进我市经济快速、协调发展，在委党组的重视和指导下，我科针对宜春市农村消费市场现状和发展思路到市有关部门和基层单位进行了走访，取得了许多数据和资料，现归纳整理如下：

一、宜春市农村基本情况

（一）人口基本情况

到2008年底，宜春市总人口543.97万人，其中农村人口为399.61万人，属于农业为主地区。农村中男性劳动力105.18万人，女性劳动力91.54万人，每年农村外出务工人员约75.9万人（其中在省内务工30.7万人、出省务工45.2万人）。

（二）农村经济情况

1、种植、养殖情况。

宜春市2006-2008年农作物种植情况表（表1）

单位：万亩、万吨

	2006年		2007年		2008年
总计	播种面积	产量	播种面积	产量	播种面积	产量
粮食作物	876.5	336.5	878.7	351.9	893.5	365
谷物	797.5	319.8	798.7	332.9	809.7	344.2
豆类	43.5	5.2	45	5.7	45.4	6
薯类	35.5	11.6	34.9	13.3	38.5	14.8
油料	146.3	13	147.9	13.8	165.2	15.2
棉花	9.8	0.9	10	0.9	9.6	1
麻类	3.4	0.3	3.7	0.3	3.4	0.3
甘蔗	2.5	8.3	2.5	8.8	2.7	9.8
烟叶	0.4	0.03	0.4	0.03	0.4	0.03
中药材	5.7	0.4	5.7	0.5	5.6	0.5
蔬菜	95.9	117.3	98.4	116.2	106.8	141
瓜果类	13.3	21	13.7	21.4	14.5	22.4
其它农作物	105.6	101.9	96.5	96.3	97.6	87

宜春市2006-2007年养殖业情况表（表2）

单位：万头、万吨、万亩

项目	2006年	2007年
当年出栏肉猪	467.6	377.1
当年出售和自宰肉牛	212.8	204.6
肉类总产	42.9	36.2
牛、羊奶产量	0.05	0.06
家禽产蛋量	4.9	5.3
蜂蜜产量	0.3	0.3
牛年末总头数	63	64.5
生猪年末头数	248.5	181.9
羊年末数	14.8	13.9
兔年末数	54.9	43.5
家禽年末数(万羽)	1963.9	1998.3
年末养蜂数	7.4	7.7
年末桑园面积	1.5	0.6
蚕茧产量	0.04	0.04
水产品产量	27.1	28.7

注：2008年养殖业数据统计局未出。

从上面两个表格可以看出，在国家对农业的大力支持下，宜春市作为农业为主的地区，农产品的生产大多稳中有升。

2、劳动力资源配置情况。

宜春市农村劳动力资源配置情况表（表3）

单位：人

项目	2006年	2007年
按就业身份
私营业主	6093	7008
个体户主	52205	58794
私营企业和个体从业人员	383025	374527
按经济成分
私营	296919	321104
个体	413846	459692

注：2008年农村劳动力资源配置数据统计局未出。

二、当地农民收入情况

宜春市2006-2008年农民收入情况表（表4）

单位：元

项目	2006年	2007年	2008年
农民人均纯收入合计	3652.88	4113.46	4682.92
一、工资性收入	1445.07	1638.85	1826.95
1、在非企业组织中劳动得到的收入	128.25	142.16	173.13
2、在本地域劳动所得	541.96	693.13	825.72
3、外出就业所得	774.86	803.56	828.09
二、家庭经营收入	2025.51	2233.80	2557.45
1、第一产业纯收入	1755.47	1963.38	2261.66
2、第二产业纯收入	270.04	74.95	75.30
3、第三产业纯收入	195.71	195.46	220.49
三、财产性收入	49.16	70.88	59.49
四、转移性收入	133.14	169.93	239.03

2006-2008年，我市农民人均纯收入逐年上升。在工资性收入中，06-08年本地劳动所得逐步接近外出就业所得，说明本地的劳动力市场正在发展扩大，为农民增收起着积极的作用；家庭经营收入每年都占全部收入的50％以上，而第一产业在家庭经营收入占绝对优势，说明农民家庭收入还停留在简单、原始的阶段。第一产业的收入增加主要是受农产品价格上涨的影响。

三、宜春市农村居民的消费需求情况

（一）当前以及未来消费需求

1、当前消费主要集中在低层次的物质需求上。由于我市是传统农业市，农村居民生活水平还比较低，目前农民对消费的需求主要还是集中在比较低层次的物质需求上，比如农业生产资料的购买、基本生活资料的购买；此外，农民对改、建房屋的渴望比较强烈，手里的余钱基本上是留下来改善居住条件的。

2、农民消费水平随着生活水平的提高将相应提高。2007年，宜春市每百户农村居民拥有洗衣机15台，冰箱26.4台，空调2台，抽油烟机1.9台，热水器2.9台，农村居民对家电的消费有很大的需求空间，家电下乡活动的开展，将很大程度上撬动农民对家电的需求，促进农村消费结构升级。

3、对服务性消费的需求逐渐显现。随着收入的稳定增加，未来，农民将越来越追求生活的舒适和方便，对服务性消费的需求将增加。随着资金积累能力的增强和配套设施的完善，必将促进诸如旅游、美容美发、洗浴、房产租赁、家政服务等农村第三产业的快速发展，从而把农民对服务性消费的潜在需求转化为现实需求。

（二）近年来农民消费支出变化情况

2004-2008年宜春市农民人均消费支出情况表（表5-1）

单位：元

年度

全年总支出

家庭经营费用支出

所占比例（％）

购置生产性固定资产支出

所占比例（％）

税费支出

所占比例（％）

生活消费支出

所占比例（％）

财产性支出

所占比例（％）

转移性支出

所占比例（％）

2004

3361.99

857.04

25.49

80.68

2.4

66.22

1.97

2173

64.6

3.22

0.1

180.5

5.37

2005

4091.95

1063.45

25.99

144.76

3.54

27.92

0.68

2620

64

9.94

0.24

225.6

5.51

2006

4267.04

1030.68

24.15

177.85

4.17

13.22

0.31

2776

65.1

14.1

0.33

254.5

5.96

2007

4651.28

1083.7

23.3

131.94

2.84

17

0.37

3092

66.5

18.77

0.4

306

6.58

2008

5086.23

1245.9

24.5

224.03

4.4

11.46

0.23

3240.9

63.72

13.48

0.3

350.51

6.89

2004-2008年宜春市农民人均消费支出情况表（表5-2）

单位：元

年度	全年总支出	比上年增长（％）	家庭经营费用支出	比上年增长（％）	购置生产性固定资产支出	比上年增长（％）	税费支出	比上年增长（％）	生活消费支出	比上年增长（％）	财产性支出	比上年增长（％）	转移性支出	比上年增长（％）
2004	3361.99	/	857	/	80.68	/	66.22	/	2173	/	3.22	/	180.5	/
2005	4091.95	21.71	1063	24.04	144.8	79.43	27.92	-57.84	2620	20.57	9.94	208.7	225.6	24.99
2006	4267.04	4.28	1031	-3	177.9	22.86	13.22	-52.65	2776	5.95	14.1	42.34	254.5	12.92
2007	4651.28	9	1084	5.14	131.9	-25.86	17	28.59	3092	11.39	18.77	33.12	306	20.29
2008	5086.23	9.35	1246	14.94	224	69.83	11.46	-32.59	3241	4.82	13.48	-28.2	350.5	14.61

从表5-1来看，近年来，我市农民的消费呈现出逐年增长的态势，但支出主要还是集中在家庭经营和基本生活方面，接近每年支出的90％。从表5-2来看，除税费支出受益于国家取消农业税的政策基本呈现逐年下降的趋势外，其余各项都处于增长的趋势，尤其是用于基本生活和转移性支出方面的消费，更是处于逐年稳步增长的态势。

（三）具体支出项目情况：

2004-2008年宜春市农民人均具体支出项目情况表（表6-1）

单位：元

年度	农业生产资料	所占比例（％）	居住	所占比例（％）	医疗保健	所占比例（％）	耐用消费品	所占比例（％）	食品	所占比例（％）	交通与通讯	所占比例（％）	文化教育	所占比例（％）
2004	352.4	10.48	219.62	6.53	97.02	2.88	69.21	2.06	1160.71	34.52	199.5	5.93	282.09	8.39
2005	415.53	10.15	338.02	8.26	157.55	3.85	103.46	2.53	1222.64	29.88	261.6	6.39	341.59	8.35
2006	463.16	10.85	373.67	8.76	170.62	4	119.64	2.8	1285.79	30.13	282.9	6.63	345.33	8.09
2007	508.98	10.94	480.91	10.34	163.03	3.5	143.53	3.09	1469.86	31.6	282	6.06	321.29	6.91
2008	764	15.02	473.96	9.31	180.89	3.56	182.77	3.6	1573.79	30.94	318.56	6.26	276.7	5.44

注：表2-1中“所占比例”为占全年总支出的比例。

2004-2008年宜春市农民人均具体支出项目情况表（表6-2）

单位：元

年度	农业生产资料	比上年增长（％）	居住	比上年增长（％）	医疗保健	比上年增长（％）	耐用消费品	比上年增长（％）	食品	比上年增长（％）	交通与通讯	比上年增长（％）	文化教育	比上年增长（％）
2004	352.4	/	219.6	/	97.02	/	69.21	/	1161	/	199.5	/	282.1	/
2005	415.53	17.91	338	53.92	157.6	62.44	103.5	49.54	1223	5.34	261.6	31.13	341.6	21.09
2006	463.16	11.46	373.7	10.56	170.6	8.28	119.6	15.56	1286	5.15	282.9	8.14	345.3	1.08
2007	508.98	9.89	480.9	28.69	163	-4.45	143.5	19.98	1470	14.3	282	/	321.3	-6.95
2008	764	50.1	474	-1.43	180.9	10.98	182.8	27.39	1574	7.07	318.6	12.98	276.7	-13.88

从表6-1来看，我市农民用于食品方面的支出明显偏高，用于农业生产资料的购置和居住支出处于中游，用于医疗保健、耐用消费品、交通与通讯、文化教育等方面的支出比例偏小，说明我市农民消费还处于比较低端的层次，消费质量不是很高。从表6-2来看，除文化教育方面受益于国家取消义务教育阶段学杂费以及严禁乱收费等政策影响呈下降趋势外，其他基本呈逐年增长态势。而且可以看到，农民用于耐用消费品的消费呈现出比较大幅度的逐年增长，在交通与通讯、医疗保健方面除07年例外，其余几年的增长幅度都高于用于食品支出方面的增长幅度，说明我市农民的消费质量虽总体偏低，但还是在逐年提高。

四、宜春市农村市场及商贸流通体系建设情况

（一）宜春市农民自发开拓消费市场情况

我市农民在自发开拓消费市场方面还处于较低的水平。大部分农产品商品率较低，农产品交易简单原始，农产品流通在整体上组织化程度比较低。近年来，也有一些农产品加工公司，以及一些自发的中介组织，但这些组织交易方式简单，甚至没有帐号和支票，更不可能参加先进的电子交易，运输的方式也比较原始，这就大大限制了农产品的交易范围，深度和广度，不可能参与更广阔的市场，从而影响到农产品营销网络建设。

我市农产品中除了少量品牌以外，大多数没有品牌，农产品没标明产地、无生产者姓名，再好的东西消费者买了也不知道是谁是哪里生产的。

（二）、“家电下乡”等强农惠农工程实施情况及存在问题

1、家电下乡工程。

家电下乡活动才刚刚起步，我市成立了家电下乡领导小组，并于2月27日举行工程启动仪式。家电下乡已经给很多农民带来了实惠，提升了农民的生活质量，但是也存在一些问题，如补贴申请手续过于繁琐，时间过长，使为购买的农民产生观望心理；有些农民认为下乡家电价格是抬高了后再来进行补贴，有受骗的感觉；此外，按照国家政策规定，农村消费者购买下乡家电，必须凭发票才能享受财政补贴，但一些家电商店却不愿意开具发票，因为一旦开具发票，销售商几乎无利可图。

2、万村千乡市场工程。

“万村千乡市场”宜春市村级店、乡级店统计表（表7）

单位：家

地区	“万村千乡市场”宜春市村级店			“万村千乡市场”宜春市乡级店
地区	07年新增	06年新增	累计(05年至今)	07年新增	06年新增	累计(05年至今)
袁州区	247	11	258	25	8	33
奉新县	1	87	88	0	8	8
万载县	199	97	296	2	7	9
上高县	97	29	126	4	11	15
宜丰县	20	80	100	0	14	14
靖安县	1	0	1	0	0	0
铜鼓县	66	0	66	9	0	9
丰城市	102	299	481	0	8	28
樟树市	39	53	92	16	14	30
高安市	143	32	334	0	5	15
合计	/	/	1842	/	/	161

从发展规模上来说，目前，江西省有乡级店1272家，宜春市占全省的12.66％；村级店全省8554家，宜春市占21.53％。总体上说形成了一个以县（市、区）城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村市场流通大网络。

从商品结构上来说，农家店供应有日常生活用品、食品、副食品、调料、洗涤用品等；一些乡镇级的店还能提供化肥、农药小包装或拆零供应服务，基本上能满足农民的日常基本生活生产需求，为广大农民提供了极大的生活便利。

从服务功能上来说，一些有条件的、规模较大的店可以为农民提供农副产品市场信息服务，能开展小宗零星农副土特产及废旧物资代购、代收，能为售出农资产品提供售后服务，能开展鲜活商品经营，为本地生产的达到质量标准的产品进超市提供途径。一些乡镇级店铺还能就近满足村零售店铺进货要求或业务技术指导的要求。

但是，农家店的发展也存在一些问题。首先，从表7来看，全市的店铺分布很不均衡，最明显的靖安县的乡级店为0，村级店也只有1家，而靖安县有乡镇11个，村委会75个，店铺分布明显不够，而我市2008年和2009年乡级店、村级店均没有再新增。其次，农家店的商品进货大部分都是从当地的批发市场和单项商品经营户手中进货，很多商品都属于三无商品，质量很难有保证，给农民的消费质量带来了很大的影响。

3、双百市场工程。

“双百市场”工程启动以来，宜春市积极向国家申报，争取到赣西农产品批发市场列入“双百市场”。该市场总投资1.36亿元，占地面积130亩，交易棚50000平方米，主要经营品种有蔬菜、水产、海鲜、冻品、瓜果、粮油、副食、土特产、饲料、禽蛋、花卉苗木等二十多个类别，一万多个品种，已形成农产品集散中心，农产品价格形成中心，农产品信息传递中心，是迄今为止赣西地区最具规模的农副产品综合批发市场，也是浙赣铁路沿线最大的国家级标准化示范批发市场之一。

4、农村商务信息服务工程（信福工程）。

2007年12月，国家商务部核准丰城市作为江西省唯一“农村商务信息服务体系建设”试点县。丰城市项目建设资金100万元于2008年3月初拨付到位，到位率100%，目前已使用资金61.5111万元。经过探索调研，丰城市建立了信息服务的网络平台“丰城金桥商贸网”(http://www.fcjqsm.gov.cn，目前，网站已发布新闻、供求等信息一千多条，月平均点击率在24万次，逐渐成为丰城市农副产品网络购销渠道的主力军。)

在信福工程实施的过程中也存在问题：最突出的就是部分农业种养大户、涉农企业对新农村商网认识不足，对网上对接半信半疑，前期虽然乐意将产品信息在网上发布，后期却不愿将成交情况上报，对信息服务中心的成交统计工作造成了很大困难。

5、新农村现代流通网络工程（新网工程）。

新网工程在我市也取得了很大的进展，目前，市供销社以新农化工有限公司为龙头发展农资现代流通网络，全市供销系统共建立农资连锁经营企业11家，农资配送中心6个，农资连锁门店1278个，基本形成了县乡村三级销售网络；以赣西农产品批发市场为龙头，发展农副产品现代流通网络，市场的农副产品信息服务平台为专业市场、生产基地、专业合作社和农户提供了2000多条有价值的信息，在全市催生了20多条农副土特产产品链，此外，全市还建有农产品市场14个；以农产品经纪人为桥梁，共推销出各类农产品27431万元。

五、当地农村的消费环境及存在的主要问题

（一）生活基础设施情况

在国家的大力支持下和省市政府的通力协作下，宜春市农村的生活基础设施问题得到明显改善，主要体现在交通、安全用水和用电几方面。至2008年底，全市已建成农村公路3391.9公里，解决了787个行政村通行问题，2009年计划建设农村公路1026.3公里，可改善306个行政村的出入条件；所有行政村都已通电，农网改造工程已覆盖到了95％以上的农户；共解决了52.9万人的饮水不安全问题。这些基础设施的完善为农民生活的改善和消费水平的提高提供了基础平台。

（二）产品质量及售后服务体系

从日常消费品来说，农村居民主要在本村或本乡的农家店购买一些价位较低的商品，而这类商品货源有些来自于小作坊，因此小部分产品质量不能得到保证，且没有售后服务。

从农资产品来说，比如种子、化肥等来说，农民一般都会到农资连锁店等较正规的地方购买，产品质量基本上能够得到保证。部分农资产品销售店会提供相应的售后服务。

从耐用商品来说，农民一般也会选择知名度较低、价格较便宜的产品购买，质量相对来说得不到保证。随着国家“家电下乡”政策的出台，可以使农民花不高的价格享受到名牌产品。但是，也有一些不法分子趁机制假售假，将收购来的废旧家电翻新，借家电下乡的名义在农村集市上进行销售，严重坑害了农民利益，干扰了支农惠农政策的贯彻实施。

（三）金融支持（信贷消费）

宜春市农民的信贷消费主要通过农村信用社和农业银行。去年，市政府办公室批转了中国农业银行宜春市分行《关于金穗惠农卡发行推广工作实施方案》，惠农卡具有农户小额贷款载体、财政补贴的直拨通道、优惠便捷的支付工具等三大功能，到去年年底全市农行发行惠农卡3万张以上，很多持卡农户得到小额贷款支持，今后将进一步扩大惠农卡在农村的覆盖面。

目前，金融机构对农村的信贷支持主要用于生产性贷款，对消费贷款不够重视；农民由于收入条件及消费习惯，基本上不会去申请消费贷款。

（四）消费习惯

由于地域差别、经济发展水平、生活习性等多种原因，形成各地独特的消费特点，以下是宜春市农村普遍存在的一些消费习惯：

1、建房。除少数家庭经济条件特别困难的农户外，其余农户都会尽早尽快建造自己的新住房，而且不少农户所建住房的档次和质量比以前有很大提高，有的拆了又建，建了又拆。

2、子女教育。农民几十年来养成了努力供养子女读书的习惯，只要孩子不厌学，一般家长都会不懈努力供其上学。如果孩子学习成绩比较好，即使目前还在上小学或初中，父母就已经开始积累资金准备孩子将来上大学了。供子女就学占我市农村家庭消费的很大一部分。

3、耐用消费品需求扩大。随着农村公路、农村交通等基础设施及交通条件的改善，以及国家家电下乡工程的开展，小汽车、电动车、洗衣机、冰箱、彩电、太阳能热水器等耐用消费品逐渐走进农家。

4、畸形消费。一是婚丧大操大办，消费盲目攀比。现在农村青年结婚，不顾家庭实力，追求高消费，盲目攀比，摆阔气、讲排场的现象依然存在。一次结婚费用，一般要花万元以上，甚至不惜借债结婚，主要是送彩礼、购物品和摆酒席。丧事包括安葬费、酒席和一些迷信活动费等。二是人情消费大幅增长。现在农村送礼名目繁多，花样百出。婚丧嫁娶、生儿育女、生日、建房乔迁、升学、参军等，亲朋好友都要去送礼。

六、针对目前情况提出几点建议

1、大力推进新农村建设。主要包括四方面内容：一是继续推进农村公路建设。大力建设行政村—自然村公路，既可以消灭农村断头路、边界路等问题，形成村村相通的循环道路网络，又能明显地促进农民电动车、摩托车和农用车、汽车消费。二是加大农村饮水工程扶持力度。提高农村饮水工程的建设标准，按村庄规模的实际，实行集中统一供水和建设自动抽水井的方式，建立方便卫生的供水系统，拉动农村热水器、洗衣机等家电消费。三是鼓励农民按新农村规划拆旧建新。在资金和建筑用料等方面，实行“奖励拆旧、优惠建新”的方式，引导农民按照村庄整体规划进行建设，将解决农村“空心村”、土地浪费等问题和推进新农村建设有机地结合起来，努力地刺激农村建筑这一最大的农村消费市场。四是积极丰富农村精神文化生活。2007年，我市每百户农村居民彩电拥有量已达到92.7台，但接入有线电视的每百户家庭只有34.1户，很主要的一个原因是有线电视线路没有铺设到村一级，因此，政府要加快广电“村村通”工程建设，尽快启动有线电视入村、宽带上网工程及村级文化活动场所建设，加大送图书下乡、送电影下乡等活动的力度，丰富农村精神文化生活，吸引年轻人回乡生产生活，努力缓解农村老龄化问题，促进农民电脑、音箱等家电消费。

2、切实落实好各项补贴政策。相关部门要简化申请各项农业补贴政策的手续，包括粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补助、能繁母猪保险补贴、退耕还林补助、良种推广补贴、教育“两免一补”、家电下乡补贴等政策，使农民尽早得到实惠；要做好补贴资金管理、发放的监督检查工作，不折不扣地落实好农业各项补贴政策，确保补贴及时足额发放到户。

3、完善农村社保等政策，解决农民后顾之忧。建议国家尽快建立完善农村医疗保险、养老保险制度，对农民子女非义务教育阶段学习费用进行减免或补贴，解决农民后顾之忧，使之逐渐转变存款为养老、供子女读书的思想，启动农村存款消费。

4、规范农村消费环境。要严厉打击不良商贩在农村销售伪劣商品，鼓励企业针对农村消费特点，生产适合于农村群体消费的产品，使农民买到“物美、价廉、实用”的产品，政府对该类企业进行政策或资金扶持。

5、完善“家电下乡”配套措施。加大“家电下乡”政策宣传力度，针对性地化解农民对中标家电质量的疑虑和误传，消除农民持币观望的心理；针对农民认为下乡家电存在抬价的心理，建议取消下乡家电企业和品牌限制，只要是购买国产家电即可享受补贴；尽快增加家电售后服务维修网点建设，加强中标家电售后服务的监督和管理。

6、支持农民工返乡创业。受当前经济危机的影响，部分农民工被迫从沿海城市返乡，这些人中有具备一定技术或企业管理经验的，对这部分人要鼓励其自主创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询、技术指导等方面给予支持，使返乡农民工不仅能自己在家乡再就业，还能再带动一批当地农民就业。

7、树立品牌意识，培养本地品牌。要想开拓大的消费市场，必须树立品牌意识，重视品牌的创立。建议政府加大对农产品品牌的经营和投入，同时利用政府正在开展的信福工程、新网工程等，加大产品信息的获取量和发布量，扩大产品流通范围，加快产品流通的速度。政府要对具有当地特色的农产品进行重点推介，对本地的农产品开发项目要优先扶持。

8、加强农民的科技教育。要提高农民学科学用科学的意识，提高农民科技素质和科学应用水平，加大农业新技术推广和应用。积极开发运用各种现代农业技术，在畜牧业发展上，进一步强化技术措施的推广，提高科技对农业的贡献率。以自然村为单位对农民进行多项目、分产业、逐层次的科技培训，提高农民群众的种养技术和科技应用水平。

关于宜春市农村消费市场有关情况的调研报告

宜春市2006-2008年农作物种植情况表（表1）

单位：万亩、万吨

2006年

2007年

2008年

总计

播种面积

产量

播种面积

产量

播种面积

产量

粮食作物

876.5

336.5

878.7

351.9

893.5

365

谷物

797.5

319.8

798.7

332.9

809.7

344.2

豆类

43.5

5.2

45

5.7

45.4

6

薯类

35.5

11.6

34.9

13.3

38.5

14.8

油料

146.3

13

147.9

13.8

165.2

15.2

棉花

9.8

0.9

10

0.9

9.6

1

麻类

3.4

0.3

3.7

0.3

3.4

0.3

甘蔗

2.5

8.3

2.5

8.8

2.7

9.8

烟叶

0.4

0.03

0.4

0.03

0.4

0.03

中药材

5.7

0.4

5.7