充分发挥监督在提高机关行政效能中的作用
－－中共宜春市发改委党总支 李遂春 孙春生
监督不仅是反腐倡廉的必要措施，而且是科学管理的基本职能。有效的监督，可以促进人们积极工作，警醒人们不要惰性消极，廉洁自律，依法行政，自觉维护人民群众根本利益。我委认真学习贯彻两个《条例》，积极探索机关实施行政监督的有效途径，围绕提高行政效能，积极开展 “ 机关效能年 ” 活动，机关干部精神风貌焕然一新，办事效率大有提高。
一、认真监督工作动态，改善发改工作风貌
严格工作纪律，建立考勤登记制度，促进人们的工作状况。由县级领导带班，各科室正副科长轮流值班，对全委工作人员进行考勤登记，考勤情况由秘书科负责汇总和按月公布。并且履行上班时间外出、推迟到岗或提早离岗、出差、节假审批手续，严格规定假期和工作纪律。考勤执行情况，作为年终考核、评比、计奖依据。坚持每日抽查、每周公布、每月小结、每季交流、全年总结五个环节，认真督促、检查、登记、通报、公布并交流。履行出差、请假审批手续。一般干部出差或请假，一天报科长审批，二天报分管主任审批，三天以上报主任审批。科长请假或出差，一天报分管主任审批，二天以上报主任审批。副主任请假或出差，报主任审批。请假一天以上（含一天），要写请假条，经审批人签字批准，存办公室登记备案。
严格假期规定。工休假、婚假、产假、探亲假、丧假等，均按国家规定执行。休假应根据实际情况及时申请，不得将法定假期延迟或累积休假，休假人返委后要及时销假。一年内事假累计超过10 天，不参加当年评先。
严格工作纪律。全委干部职工按时上下班，不迟到、早退、缺席。上班时间，不带小孩、闲聊、打扑克、下棋。不用电脑玩游戏、听音乐、炒股。违反者，按市委宜办发[2001]2 号文件处理。无故不上班或超假者，按旷工处理。考勤执行情况，作为年终考核、评比、计奖依据。
磨刀不误砍柴工。通过近几年的不懈努力，计委的工作作风普遍又有了更高层次的改善。上班期间按时或提前，加快工作节奏，给办事者提供随时办理的机会；外出人员动态透明，使工作协调、落实更加及时。
二、严格监督工作质量，优化发展服务环境
1 、充分调动大家的积极性，明确工作目标，落实工作责任。确定各科室个人、分管、主要领导的项目前期工作目标、争取上级资金目标、调研信息工作目标、优质服务目标。2008年，市发改委全年共争取国家和省补助资金12.37亿元，比去年同比增长120%。同时积极争取国家政策扶助，帮助市内企业获得购置国产设备退、免税8482万元。这是全委上下同心、自我加压、相互督促的结果。
2 、方便群众监督，实行政务公示。在显要处设立墙报、桌上设定公示牌、公示服务职责、工作人员审批权限、办事程序、申报材料、办事结果和日常政务。
3、全体干部承诺：对来发改委办事，自身能作答或需请示市政府作答的，作答时间不超过三天；需要转报省发改委或几个部门单位协调作答的，作答时间不超过五天。能够当即办的事，马上办；可以灵活办的事，变通办。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办；坚决杜绝拖拉、推诿、误时误事；坚决杜绝不认真、不负责、不落实；坚决克服衙门作风和官僚主义；严禁向项目单位“ 索、拿、卡、要 ”。
4 、增强全委的服务意识和责任意识，实行办事首问责任制。规定接待咨询、办事或接听电话、接受领导交办任务的第一位工作人员为首问责任人。属于首问责任人职责范围的事项，要按照有关规定及时、热情、诚恳、认真答复和办理；不属于首问责任人职责的事项，首问责任人应耐心说明或及时转交相关人员，全过程督促办理、记录，并征求来办事人意见。党组领导非常重视，认真查找原因，针对问题整改，直到来办事人满意。以此潜移默化，逐步优化机关作风，提高办事效率。
三、相互监督工作之外，确保全委勤政廉政。
为认真履行 “ 三个代表 ” ，严格落实 “ 两个务必 ” ，紧紧围绕 “ 第一要务 ” ，在按党风廉政建设规定和本委 搞好八小时以内工作的同时，大家就八小时以外自我约束，达成五项共识：
1 、提倡参加健康有益的文体活动，不参与公款等消费娱乐。
2 、提倡业余时间学习政治业务，不参与封建迷信及其他非法组织活动。
3 、提倡营造和谐亲密的家庭邻里关系，不参与各种涉黄、涉赌、滋生事端。
4 、提倡科学合理的生活习惯，不酗酒、吸毒，败坏形象。
5 、提倡遵纪守法，不违纪违法。
每位干部职工都以 “ 五自 ” （自尊、自爱、自警、自励、自勉、）、 “ 五慎 ” （慎初、慎微、慎独、慎欲、慎终）和 “ 五个管住 ” （管住自己的手，不该拿的东西坚决不拿；管住自已的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管住自己的眼，不该看的坚决不看；管住自己的配偶和身边工作人员，不该办的事情坚决不办），严格要求自己。
另一方面，由党、团、工会组织健康有益的活动，活跃大家的业余文化生活。逢年过节，重大革命纪念日，都精心策划大家喜闻乐见的蓝球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、象棋、围棋、扑克、跳棋等娱乐，鼓励大家参与。
通过五比五看， “ 比学习，看水平 ” 、“ 比诚信，看服务” 、“ 比团结，看协作” 、“ 比创新，看奉献” 、“ 比廉洁，看形象” 活动，将廉政建设贯穿到各项工作、各个方面，建立健全教育、制度、监督相结合的机制。
比学习,要做到：每人每周集中学习和自学时间不少于 6 小时，心得笔记每人全年不少于 2 万字，发表的文章每人全年不少于 2 篇，组织的各项考试成绩不低于 90 分，积极参加省、市组织的学习、研讨、征文等活动，力争取得好成绩。
比诚信，达到增强组织纪律观念、群众观念、效能观念和责任意识、法制意识、团结协作意识的目的，促进各项工作。
比团结，看协作 , 体现在具体工作中就是看个人之间能否融洽共事，科室之间能否互帮互助，部门之间能否真诚协作。
比创新,重点是转变职能、宏观调研、跑项争资、优质服务。
比廉洁，就是要看执行《六条禁令》、《宜春市党政机关工作人员行为规范》、履行《公务员守则 》 和 《 八小时以外自我约束公约》以及遵纪守法的效能，保证干部健康成长。
监督是廉洁自律的关键环节。纪检组、监察室和有关支委履行监督职能，加强对人、财、物管理的监督。就有无违反财经制度，实行季度、年审。坚定不移地执行已被实践证明是行之有效的各项制度，杜绝不认真，不负责的马虎态度和好人主义作风，使各项制度成为规范行为的红线。密切干部职工之间的相互监督，主动接受社会监督。
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